以安全为前提 坚持“三先三后” 更多低空应用场景“十五五”加速落地

在云南红河、普洱部分边境乡镇，无人机化身“空中信使”，把近3小时的配送时间缩短至40分钟左右；在广东深圳，无人机成为“空中急救员”，4分钟左右就能把自动体外除颤器运送到突发事件现场；在上海，无人机上岗“空中交管员”，2分钟内飞抵现场处置交通事故，减少交通拥堵……记者从4月17日国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上获悉，近两年来，低空经济正在走入寻常生活、守护万家灯火，既有效促进了经济社会发展，又增强了人民群众的获得感，让民生需求有了“空中答案”。

锚定“十五五”，我国将坚持以健康有序为主题，以改革创新为主线，推动低空经济实现“管得好、飞得稳、用得活”。

“没有安全就没有低空经济。”国家发展改革委低空经济发展司司长郑剑表示，将把保障低空经济安全特别是飞行安全作为优先事项，夯实安全发展基础，加强航空器全周期管理，创新完善安全监管机制，严格落实安全监管措施。目前，各地也在结合自身实际和需求，陆续出台一些管理规定，细化明确低空安全管理的具体规范。

在产业支撑方面，今后5年，我国将把巩固提升产业发展优势作为发展导向，加大大载重固定翼无人机、长航时垂直起降航空器等新型航空器的研制，形成低空关键装备谱系，带动上下游配套产业，因地制宜打造综合性集群发展高地。

“十五五”起步即发力，低空经济多元场景正在加速落地。“十五五”时期，低空经济发展将坚持“三先三后”原则，先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区，在严控风险、确保安全的前提下，支持具备条件的地区优先推广成熟场景，培育壮大有潜力的新场景；围绕场景应用需要，强化关键要素系统支撑。其中，将重点提升空域精细化管理水平，科学谋划布局低空航路网，推动建设低空智能网联系统，让更多惠及千家万户、赋能千行百业的场景能够安全高效落地。

自主可控、安全可靠是低空经济科技创新的重点，我国将深化基础理论研究，推动以优势企业为核心，强化企业、高校、科研院所等协同攻关，支持有能力的民营企业牵头承担重大科技攻关任务，突破智能飞行、混合动力系统等关键技术，全面推进科技创新和产业创新深度融合。