全国碳市场建设明确时间表路线图 交通运输行业积极参与碳交易工作

碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（简称《意见》）8月25日对外公布。

《意见》提出，到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。

《意见》提出，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围。根据行业发展状况、降碳减污贡献、数据质量基础、碳排放特征等，有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类；加快自愿减排交易市场建设，实施碳排放核算分类管理，完善基于排放因子法的核算体系，探索开展基于自动监测的碳排放核算。

近年来，交通运输行业积极参与碳交易工作。目前，北京、上海、深圳等碳排放权交易试点地区，不同程度地将交通运输行业纳入管控范围。北京从初期覆盖公路、轨道交通、郊区客运等固定源，扩展至公交、出租汽车等移动源；上海涵盖了港口、机场、铁路等综合交通领域；深圳将公交、出租汽车等移动源纳入管理；天津、广东、福建重点将民航领域纳入管理。

行业专家表示，随着全国碳市场逐步扩容，交通运输行业要持续开展交通运输参与碳市场的技术和政策研究，构建政策协同与示范引领长效机制，推动绿色交通转型取得实质性突破；通过更大程度使用可再生能源、交能融合技术等绿色工艺技术，发展形成新的绿色市场竞争力，带动整体产业结构转型升级。